Día de la Educación Inicial en el Perú
Cada 25 de Mayo, se conmemora en
el Perú el Día de la Educación Inicial, en el cual se resalta la labor de las
maestras y maestros, así como a todas las personas y autoridades involucradas
que propulsan la educación inicial en el país, y en la razón de ser de la
misma: los niños.
Fuente: DePerú.com
En nuestro país, La fundación de
la Sociedad Auxiliadora de la Infancia el 12 de diciembre de 1896, por la Sra.
Juana Alarco de Dammert, indica las primeras referencias sobre la atención de
los niños menores de 6 años. Juana Alarco de Dammert se preocupó por las
necesidades de la niñez, especialmente de los hijos de las madres trabajadoras
y planteó a las jóvenes limeñas una nueva dimensión para su labor social.
Cabe señalar que la Sociedad
Auxiliadora de la Infancia incluía entre sus fines el establecimiento de
centros educativos para niños de 0 a 7 años, los que debían funcionar en base a
métodos didácticos europeos en aquel entonces, los froebelianos.
En 1902, la maestra Elvira García
y García cofundadora de la Sociedad antes citada, organizó el primer
kindergarten para niños de 2 a 8 años, anexo al Liceo Fanning para señoritas.
Sus estudios y preocupación por la infancia la llevaron a difundir a través de
conferencias y numerosos documentos, la importancia de proteger al niño
tempranamente y de atender a la formación de una personalidad basada en la
justicia y la comprensión, así como el empleo de los métodos de Froebel y de
Montessori y la participación de los padres de familia en esta tarea educativa.
Más adelante, otros centros de
iniciativa privada también adoptaron la denominación de “kindergarten”. Dada la
innovación que suponían y los recursos sólo particulares con que contaban, su
expansión en el país fue lenta y limitada a zonas urbanas.
En 1902, la misma Sra. Juana
Alarco de Dammert estableció en la Calle Los Naranjos en Lima una Cuna
Maternal, destinada a brindar educación elemental, alimentación y cuidados a
hijos de madres obreras, a los que se cuidaba de 8 de la mañana a 5 de la
tarde. Después de sostener la cuna durante varios años con su propio peculio,
logró que el Congreso de aquella época asignara una subvención de 500 soles
anuales.
Con el paso de los años, el
número de Jardines de la Infancia se fue incrementando en Lima y en las
principales ciudades del país. Hasta ese momento las instituciones educativas
destinadas a la infancia estaban exclusivamente a cargo del sector privado.
Recién en el año 1930, el
gobierno del Perú se comienza a interesar por establecer Jardines de la
Infancia con carácter estatal y encomienda esta tarea a las hermanas Victoria y
Emilia Barcia Boniffatti quienes dirigían el Kindergarten Moderno en la ciudad
de Iquitos. Este Centro Educativo fue creado por ellas, en el año 1921, cuando
regresaron de Europa donde cursaron estudios.
En este año se crea el Jardín de
la Infancia N°1 por R.S. N° 589, que posteriormente pasaría a ser el Centro de
Aplicación del Instituto Superior Pedagógico de Educación Inicial. Sin embargo,
recién el 25 de Mayo de 1931, comenzó a funcionar este Jardín en el Parque La
Mar, con escasos recursos y ofreciendo atención educativa a niños y niñas de 4
y 5 años, teniendo como lema “Todo por amor, nada por la fuerza” que era la
divisa de San Francisco de Sales y que hasta hoy orienta la acción educativa
del Nivel Inicial.
En 1940, se estableció la
“Inspectoría Nacional de Jardines de la Infancia”, cuyo objetivo fue “educar al
niño preparándolo integralmente para su ingreso a la escuela primaria, ofreciéndole
además todas las ayudas posibles para su capacitación y fortalecimiento en la
vida”.
La preocupación para que este
nivel educativo tuviera su ubicación dentro del Ministerio de Educación estaba
siempre latente. Por ese motivo en 1967, por gestión del Ministro de Educación
Dr. Carlos Cueto Fernandini, se crea la Supervisión General de Educación
Preescolar y en el año 1968 se establece la División de Educación Preescolar
como parte de la Dirección de Educación Primaria y Preescolar”.
A partir de la evaluación
diagnóstica de la realidad educativa del país cuyos resultados se dan a conocer
en el año 1970, se reconoce por primera vez la trascendencia que en la vida del
ser humano tiene la atención integral del niño en los cinco primeros años de
vida. En este contexto y ante la necesidad de una respuesta innovadora, se
plantea la Educación Inicial como primer Nivel del sistema educativo con el
objeto de crear las condiciones necesarias para la atención integral y el
desarrollo de las potencialidades del niño desde el nacimiento hasta los 5
años, con programas dirigidos a los padres de familia y comunidad, destacándose
la importancia de la atención de la madre gestante “binomio madre-niño”.
Este nuevo nivel educativo se
crea oficialmente en el mes de Marzo de 1972 mediante la Ley General de
Educación 19326, con la estructura siguiente: Cunas para los niños de 0 a 3
años de edad y Jardines de Niños para los infantes de 3 a 5 años.
Complementariamente, se consideraron los Programas no escolarizados dirigidos a
Padres de Familia y Comunidad.
Sin embargo, la constatación de
que los esfuerzos realizados no son suficientes para ampliar la cobertura de
atención en las zonas rurales y urbano marginales, en el año 1973 se recoge y
adopta una experiencia original de los Wawa Wasi y Wawa Uta (Casa de Niños en
quechua y aymara) iniciada en el año 1969 en el departamento de Puno. Así se
oficializa el primer programa no escolarizado para niños de 3 a 5 años con la
denominación de “Proyecto Experimental de Educación Inicial No Escolarizada”.
En 1977, la Dirección de
Educación Inicial se eleva a la categoría de Dirección General, situación que
le permite manejar un presupuesto más significativo para la expansión de los
Servicios. Posteriormente las reformas realizadas en la Estructura orgánica del
Ministerio de Educación, hicieron posible que la Educación Inicial pasara a
formar parte de la Dirección Nacional de Inicial y Primaria sin independencia
administrativa. Parte de la atención que antes brindaba a los menores de 3 años
pasó al PROMUDEH del Ministerio de la Mujer, a pesar que por la Ley General de
Educación vigente la normatividad técnico pedagógica es competencia del
Ministerio de Educación.
Podemos decir que en nuestro país
se ha aceptado que el aprendizaje comienza al nacer, como se señaló en Jomtien
y también se ha reconocido que es un derecho del niño. Sin embargo, los
presupuestos asignados a este nivel no permiten, todavía, que los niños menores
de 6 años y en especial los de sectores de privados, reciban las atenciones
requeridas para su desarrollo integral.
